一、2021年工作总结

2021年以来，在泉州市委、市政府和福建省生态环境厅的正确领导下，全市生态环境保护工作以习近平生态文明思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，以改善生态环境质量为核心，认真落实精准治污、科学治污、依法治污方针，深入打好污染防治攻坚战，取得较好成效，为“十四五”开局打下良好基础。市生态环境局获得全国执法大练兵表现突出集体、全面推行河长制湖长制先进集体等国家级荣誉5项、获得福建省五一先锋号荣誉称号等省级荣誉12项，另有多项工作得到市委、市政府及省生态环境厅主要领导批示肯定或省生态环境厅行文推广。

（一）全市生态环境质量持续改善。2021年，泉州中心市区空气优良天数比例97.8%，同比提升0.3个百分点，空气污染天数同比减少1天；全市39个主要流域国、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，高于目标要求5.4个百分点，39个小流域考核断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例为92.1%，高于目标要求5.3个百分点；近岸海域海水水质优良（一、二类）面积比例95.98%，位列全省第一。地下水环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均为100%。全市危险废物产生量31.8万吨，处置利用率98.4%。

（二）区域突出生态环境问题整改扎实推进。统筹推进两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，第一轮30项全部完成整改，销号29项，907件交办信访件全部办结；第二轮11项，已完成3项，剩余8项按序时进度推进，860件交办信访件全部办结销号。同时，举一反三，梳理建立全市区域突出生态环境问题清单，健全完善日常调度、分析研判、提醒督促、现场督导等工作机制，共梳理、下达问题215项，推动解决151项。

（三）服务高质量发展赶超积极有为。实施优化营商环境行动计划，推行“不见面审批”，审批服务事项“一趟不用跑”比例、省网上办事大厅网上可办率100%。建立包容审慎监管执法制度，出台不予、减轻、从轻处罚三张清单，完善正面执法清单工作机制，推行非现场执法监管。保障重点项目落地，对重点项目实行分级分类、责任分解，全要素指导服务建设单位开展环评工作，完成环评审批项目503个。

（四）污染防治攻坚战深入推进。深入开展涉挥发性有机物、建筑施工扬尘污染等8个大气污染专项整治行动，完成140个年度大气精准治理减排项目。开展20个低碳社区（园区、景区）试点示范建设，组织实施《落实碳达峰碳中和具体任务项目（事项）清单》。开展流域水质提升“碧水清源”专项行动，完成1285个入河排水口治理。全面完成“一县一公司”海上环卫队伍组建，攻坚清理岸滩存量垃圾27300余吨。完成88个村农村生活污水项目建设，新增处理能力3756吨/日。组织开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查和周边土壤环境监测。深化危险废物专项整治三年行动，排查发现的104个问题全部完成整改。

（五）生态环境安全底线扎紧扎牢。加强疫情期间医疗废物和医疗废水环境风险防控，指导规范处理处置涉疫医疗废物、废水、垃圾，累计收集处置医疗废物量7431.3吨（含涉疫情废弃物1994.7吨），安全处置率100%。强化执法监管，开展“静夜守护”点题整治、“清水蓝天”等专项执法检查，2021年行政处罚案件数及五类重点案件数排名全省第一，群众信访投诉量同比下降26.2%。持续加强核与辐射安全监管。自然保护区监管“绿盾”专项行动313个问题全部完成整改。完成市级环境应急物资库更新、补充，组织开展重点行业企业环境安全风险隐患排查整治，2021年未发生突发环境事件。

（六）全面从严治党政治责任不断夯实。认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，建立市局领导挂钩督导基层单位开展党史学习教育机制，策划并推动完成18个“我为群众办实事”实践项目。统筹抓好市委巡察反馈意见整改。落实意识形态工作责任制。建立系统干部交流、管理等制度，不断完善深化改革后的各项干部人事管理制度。

二、2022年工作计划

2022年，全市生态环境保护工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神、《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》以及省第十一次党代会、市第十三次党代会精神，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

（一）围绕绿色低碳赋能，助力全方位推进高质量发展超越。编制碳达峰行动方案和温室气体排放清单，培育绿色低碳产业，完成碳排放强度年度下降目标。引导、督促石化化工、火电企业开展碳捕集利用试点，完成碳排放履约，创建省级低碳示范工业园区和20个低碳社区示范试点。落实“三线一单”管控要求，严把两高项目准入关。做好优质项目总量指标和排污权指标保障。  

（二）围绕环保责任落实，推进突出生态环境问题整改。完善突出生态环境问题清单制度，推进两轮中央生态环境保护督察反馈问题深入整改，全力配合做好第二轮省生态环境保护督察。加快推进省生态环境厅转交问题整改，加快南安市石材行业转型升级，加快晋江市西南片区、南安市沿海片区污水处理厂深海排放工程及市医废处置中心迁扩建项目等重点项目建设，推进南安市仑苍自来水厂水源地环境问题、城镇污水处理厂低负荷运行和市区污水集中收集率偏低问题等加快整改。

（三）围绕大气环境质量提升，深入打好蓝天保卫战。推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实施不少于100个精准治理项目。完成35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，加快淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉。建成晋江制鞋业活性炭集中处理中心，建立泉港和泉惠石化园区VOCs监测监管体系，推进石化行业VOCs全过程治理、水泥行业超低排放改造、建陶行业深度治理、制鞋行业规范化治理。强化移动源治理，扬尘、烟尘管控。完成中心城区声环境功能区划调整。

（四）围绕水环境质量提升，深入打好碧水保卫战。加强“两江一带”生态保护。争创国家海绵城市建设示范市，建设中心城区水系联排联调体系。实施不少于100个流域精准治理项目，建成2个工业园区“污水零直排区”。完成闽江流域排污口整治。防控湖库富营养化。启动县级城市黑臭水体排查治理。按要求建设医疗机构污水处理设施。启动深沪湾、大港湾美丽海湾建设。开展入海河流总氮削减工程试点。实施安海湾入海排污口分类整治。强化船舶港口污染防治，加强海漂垃圾综合治理。

（五）围绕土壤环境质量提升，深入打好净土保卫战。强化涉镉企业、“一企一库”、“两场两区”环境监管，实施泉州天湖山-潘田矿山开采区及泉港、泉惠省级石化工业园区地下水调查评估。深入开展危险废物专项整治三年行动，规范危险废物集中收集转运试点，建设30家以上智能化监控项目。强化受污染耕地安全利用和管控。出台生活垃圾分类管理办法，推进城镇生活垃圾分类。加强塑料污染治理。

（六）围绕生态保护优先，持续筑牢生态保护屏障。持续推进生态文明建设示范创建。推进省级及以上自然公园保护和修复、矿山生态修复和水土流失精准治理，推进“绿盾”专项行动，加强湿地保护，完善生物多样性保护网络。深化绿盈乡村建设，加强农村水源地保护，完成210个村庄农村生活污水提升治理，完善垃圾提升治理机制，推进农村黑臭水体治理，强化畜禽养殖污染整治。农药和化肥使用量均减少2%以上。

（七）围绕体制机制创新，推进生态环境治理现代化。加强跨领域改革系统集成和专项突破，健全生态保护补偿机制，设立生态环境损害赔偿基金，完善环境信息依法披露制度、环境污染责任险制度。实施环境执法能力和环境监测能力提升三年行动方案，健全新型执法监管机制，完善环境监测网络。广泛普及生态文明理念。健全舆情应对工作机制。

（八）围绕生态环境安全，着力提升风险防范化解能力。修订《28365365体育官网_365bet亚洲足球赛_365bet手机在线注册突发环境事件应急预案》。完成晋江流域“一河一策一图”应急响应方案编制。强化企事业单位环境安全主体责任，推进环境风险评估、应急预案编制和备案。加强核与辐射安全监管。加强医疗废物管理和应急处置。防范和化解涉环保项目“邻避”问题。